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            2014年宜昌市政府工作報告

            時間:2014-04-24    來源:報告工作    作者:小白兔  閱讀:

              ——2014年1月13日在宜昌市第五屆人民代表大會第五次會議上

              市長 馬旭明

              各位代表:

              現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

              一、2013年工作回顧

            名字控

              2013年,市政府在市委正確領導下,在市人大和市政協監督支持下,緊緊團結依靠全市人民,按照“四個一流”的目標和要求,堅持競進提質、效速兼取,沉著應對宏觀環境復雜多變、經濟下行壓力加大的嚴峻挑戰,統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生,經濟社會發展穩中有進、進中向好,主要經濟指標增幅高于全國全省、領先沿江中部,實現現代化特大城市建設良好開局。完成生產總值2818億元,同比增長11.5%;地方公共財政預算收入206.3億元,增長34.6%;全社會固定資產投資2107億元,增長30%;城鎮居民人均可支配收入20934元,農村居民人均純收入9121元,分別增長11.5%和13.4%;外貿出口20.2億美元,增長21.2%;社會消費品零售總額860億元,增長14.9%。市五屆人大三次會議確定的目標任務基本完成。

              (一)改革創新邁出新步伐。堅持解放思想,加強頂層設計,進一步完善現代化特大城市建設目標思路、政策框架、體制機制,宜昌新區、宜昌高新區、三峽樞紐港區、三峽旅游新區“四大平臺”建設全面鋪開。組建宜昌新區推進辦公室、三峽樞紐港區管委會、三峽旅游新區管委會,建立高效決策機制。完善宜昌高新區管理體制,擴容白洋工業園、生物產業園,新建電子信息產業園。理順市區兩級事權和財權,調整完善城區財政體制,順利完成城區建設管理體制、教育管理體制改革。編制千億產業發展規劃,出臺扶持政策,精細化工、食品生物醫藥、先進裝備制造、新材料、文化旅游、現代物流等六大千億產業倍增工程全面推進。規范建設七大市級國有投融資公司,當年融資150億元。創新重點項目推進體制機制,“重大項目建設年”活動扎實有效。加快食品藥品監管體制改革,全國最佳食品安全放心城市建設深入推進。醫藥衛生體制、文化體制等各項改革進展順利。加大直接融資力度,本土企業發行債券33.6億元,13家企業在武漢股權托管交易中心掛牌。湖北華中文化產權交易所宜昌有限公司、武漢光谷聯合產權交易所宜昌分公司掛牌成立。出臺16條政策措施,支持科技創新。新認定國家高新技術企業63家,新增省級工程技術研究中心14家,新增孵化器、加速器面積25.5萬平方米。新引進國家“千人計劃”、省“百人計劃”專家3人,新建院士專家工作站10家,新增省級以上專家17人。成功進入國家創新型試點城市和全國創建質量強市示范城市行列。

              (二)發展質效實現新提升。工業加快轉型升級。完成規模以上工業增加值1405.8億元,增長13.7%。精細化工、先進裝備制造、食品生物醫藥、新材料四大產業工業增加值占比超過70%。食品生物醫藥成為繼精細化工之后第二個產值過千億元的產業。宜昌市入選全國戰略性新興產業集聚發展試點城市,成為全國唯一的新材料產業發展示范城市;被納入全國老工業基地調整改造規劃。預計實現高新技術產業增加值318億元,占生產總值的比重提高到11.3%。宜昌高新區進入國家創新型特色園區行列。凈增規模以上工業企業214家。產值過百億元企業達到7家。3家企業入圍中國民營企業500強。興發集團獲“長江質量獎提名獎”。中國馳名商標達到30件。

              農村經濟全面發展。糧食產量實現“十連增”,柑橘、茶葉、蔬菜、水產、畜牧產品產量持續增長,農業生產全面豐收。農產品加工產值達到1200億元。新增省級以上農業產業化龍頭企業16家。枝江酒業成為宜昌市第二家年銷售收入過百億元農業產業化龍頭企業。農民專業合作社達到4056家。家庭農場達到928家。農業機械化作業綜合水平提高到61.5%。農戶家庭承包耕地流轉面積達到64萬畝。申報實施土地整治56.8萬畝。完成小型水庫除險加固97座。新建、改造末級渠系1882公里。新解決13.2萬人飲水安全問題。新增農村清潔能源入戶工程3.7萬戶。

              第三產業發展提速。第三產業投資占比達到47.3%,同比提高3.3個百分點。文化旅游業發展加快,產值達到416億元,增長29%。全年接待游客3320萬人次,旅游總收入260億元,分別增長25.8%和29.8%。新增4A級景區3個、國家礦山地質公園1個,創建湖北旅游名村6家。產值過億元文化企業達到16家。現代物流業完成產值717億元,增長19.5%。云池港二期工程、三峽物流園農貿城建成運營,三峽翻壩物流產業園等園區建設加快。宜昌市被列為國家二級物流園區布局城市。鄉鎮商貿中心和村級農家店覆蓋率分別達到90.7%和83.6%。新建村級綜合服務社217家。新增限額以上商貿流通企業740家。新增銀行、保險、小額貸款公司等機構30家。金融機構存款余額2382億元,貸款余額1749億元,分別增長18.2%和19.8%。

              項目建設成效明顯。投資億元以上在建項目900個,增長40.6%。成功舉辦京、港、粵、滬、漢等重大招商活動,引進項目687個,協議總投資4831億元。招商引資到位資金930億元。先后引進廣汽轎車、南玻顯示器件及光電玻璃、冠科電子等一批戰略合作項目。南玻顯示器件、三寧化工己內酰胺等項目竣工投產,人福藥業出口藥品基地、三峽云計算中心等項目加快建設。爭取中央和省預算內投資項目1283個,無償資金26.5億元。爭取三峽后續工作補助資金10.6億元。落實三峽對口支援資金96.2億元。全民創業全面推進,市場主體總數增長1.36倍,其中私營企業增長1.87倍。宜昌市被評為2013年度中國最具投資吸引力城市。

              縣域經濟快速發展。宜都、夷陵、當陽、枝江進入全省縣域經濟十強。17個鎮進入全省鎮域經濟百強,數量居全省第一,其中陸城街道、樟村坪鎮進入全省十強。宜都沖刺全國百強,其他縣市趕超進位,經濟社會發展均取得新成績。

              (三)城鄉統籌取得新進展。宜昌城市總體規劃和宜昌新區建設總體方案獲省政府批準。首部城市色彩規劃編制完成。城區實施城建項目183個,完成投資120億元。堅持路網、公建、安置、生態“四個先行”,集中開工重大項目92個,新區建設初見成效。開工建設城市道路89.8公里。新區規劃公建項目總建筑面積54.8萬平方米。竣工和在建安置房3.8萬套、面積383萬平方米。扎實推進城市整理和綠化美化亮化工程,完成建筑綜合整治122棟、亮化工程100處,建設景觀式圍墻1萬米,定植綠化大苗2萬株,初步建成沿江及城東大道等生態走廊。拆除違法建筑17萬平方米、違法戶外廣告1萬平方米。運河整治工程加快推進。城市綜合管理考評連續三年位居全省前列,數字化城市管理信息系統建成并通過省級驗收。

              新型城鎮化進程加快,宜都、枝江、當陽城鎮建設實現新突破,五峰縣城避險遷建進展順利。重點中心鎮、特色鎮、宜居村莊建設加快,投入超過24億元。龍泉、安福寺進入全省“四化同步”示范試點鄉鎮行列。新增省級生態鄉鎮2個、生態村6個。127個行政村被納入全省“千村環境整治”試點。完成交通建設投資102億元。宜巴高速公路基本建成,保宜高速公路路基全線貫通,宜張、宜岳高速公路建設提速。小鴉一級公路建成通車;318國道枝江段、當枝、三峽機場路等9條一級公路加快建設。廟嘴長江大橋建設進展順利。生態文明建設扎實推進。宜昌中低品位磷礦綜合利用入列全國首批示范基地。宜昌市被確定為全國城鎮低效用地再開發試點城市。夷陵、遠安獲全國國土資源節約集約模范縣市稱號。全市單位GDP能耗下降5%、地耗下降8%以上。植樹造林24.77萬畝。治理水土流失面積62平方公里。實施減排項目139個。城區PM2.5監測全面啟動。節能減排年度任務全面完成。

              (四)社會事業展現新進步。全年財政民生類支出247億元,增長20.3%。城鎮新增就業10.3萬人,城鎮登記失業率降低至3%。五項社會保險參保人數達到380.7萬人次。城鄉居民社會養老保險適齡人員參保續保繳費率達到99.9%。養老保險、醫療保險關系順利實現轉移接續。城鄉居民大病保險制度全面建立,省內異地就醫結算、全市醫保“一卡通”基本實現。城鎮居民、職工醫保綜合參保率達到98.9%。新型農村合作醫療參合率達到99.5%,政策范圍內住院費用補償比例達到75%。最低工資、社保待遇、城鄉低保、醫療救助、臨時救助等標準進一步提高。80歲以上高齡老人補貼制度實現全覆蓋,惠及8.5萬人。養老服務體系建設水平躋身全省前列。殘疾人社會保障體系和服務體系基本建成。實施保障性安居工程2.6萬套,其中實物建房竣工1.96萬套,新增廉租住房租賃補貼2902戶。新一輪棚戶區改造正式啟動。實施農村危房改造1.43萬戶。宜昌市武陵山、秦巴山區域扶貧攻堅規劃順利實施。3.8萬人口穩定脫貧。市場物價總體穩定。

              學前教育加快發展,新建、改擴建公辦幼兒園44所,學前三年毛入園率達到83%。9個縣(市、區)通過國家義務教育均衡發展合格縣市區復核認定。職教園建設加快,三峽旅游職業學院順利入駐。三峽大學獲得博士學位授予權。校舍安全工程基本完成。公共教育領域率先實行投資項目代建制。扶困助學工作實現全學段覆蓋,資助學生31.9萬人次、1.47億元。縣級公立醫院綜合改革試點順利推進。實施基本公共衛生服務項目11類、國家重大公共衛生項目6項。在全省率先實現疾控“強基工程”先進縣市達標全覆蓋。公共文化服務體系不斷完善。市博物館新館和奧體中心建設啟動,市群藝館新館建成開館,7個市縣圖書館入選國家一級館,廣播電視無線覆蓋工程全面啟動,公共文化服務設施全部實現免費開放。成功舉辦第九屆中國國際民間藝術節、第四屆中國長江三峽國際旅游節、第三屆宜昌長江鋼琴音樂節、市第四屆運動會等重大節慶活動。送戲下鄉1806場。承辦國家和省級體育賽事22項。《土家族撒葉兒嗬》獲中國民間文藝最高獎“山花獎”,《五峰板凳龍》等3個節目獲全國群星獎。群眾文化體育活動蓬勃發展,全民閱讀活動深入推進。新增省級非物質文化遺產名錄7項、國家級文物保護單位5處。省社會科學普及教育基地在宜昌市掛牌。

              社會服務管理創新不斷深化,城市網格化管理進一步完善,農村網格化管理全面啟動,城鄉網格員達到8709人。城市文明指數測評繼續保持全省第一。羅長姐成為宜昌市首位“全國道德模范”。城鄉社區建設水平不斷提高,秭歸“幸福村落”創建經驗走向全國。法治宜昌建設深入推進。安全生產形勢總體穩定。率先在全省地市榮獲全國社會管理綜合治理最高獎項“長安杯”。

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